龙8国际中国发布丨全国统一大市场更规范、食品药品监管更完善 “十四五”时期市场监管高质量发展

　　中国网8月22日讯 8月22日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期市场监管高质量发展成就。国家市场监督管理总局局长罗文指出，五年来我国超大规模市场持续扩容提质、市场体系不断健全、市场规则更加成熟。

　　罗文表示，“十四五”期间，破除地方保护、维护统一大市场的制度更加健全。市场监督管理总局推动《反垄断法》实现颁布15年后的首次大修；第三次修订《反不正当竞争法》；推动出台《公平竞争审查条例》，实现了国家、省、市、县四级政府审查全覆盖。同时，还制定了《禁止滥用市场支配地位行为规定》等12部支撑法律实施的配套规章，建立了灵活完善的合规和执法指南指引体系。

　　规制市场垄断的执法更加有力。持续开展民生领域反垄断执法专项行动，查处医药领域垄断案件，推动药品价格恢复到合理水平；查处供水、燃气、建材、long8-龙8(国际)唯一官方网站机动车检测等领域垄断案件，有效降低公众生活成本和经营主体生产负担。加强对平台经济、自然垄断等重点领域的经营者集中审查，共审结案件3400件，查处违法实施经营者集中案件145件，有力地维护了公平竞争市场秩序。

　　建立起公平竞争审查机制，市场监督管理总局共审查重要政策措施4.22万件，对1.14万件提出审查修改意见，从源头上防止了不利于全国统一大市场建设的政策出台。加大对企业之间不正当竞争行为的监管力度，共查办各类不正当竞争案件近5万件，其中查办网络不正当竞争案件4296件，推动线下线上市场竞争生态不断优化。

　　国家市场监督管理总局副局长柳军介绍，“十四五”期间，市场监督管理总局推动强化全链条监管，严防各类风险，严守安全底线，全国食品安全形势总体平稳。严格把控米面油、肉蛋奶、果蔬茶等“大宗食品”的许可准入关，粮食加工品、long8-龙8(国际)唯一官方网站肉制品、奶制品等合格率连续多年保持高位。long8-龙8(国际)唯一官方网站全力守护“重点人群”：严格婴配乳粉质量安全监管，严厉整治校园食品安全突出问题，严打“坑老骗老”违法行为，组织开展保健食品专项清理整治。

　　针对近年来平台经济快速发展衍生的网络购物、外卖点餐、直播带货等多种新消费场景，强化对平台企业合规指导，加大专项抽检力度，综合治理“幽灵外卖”、虚假声称等突出问题；同时抓紧制定网络销售、平台外卖、直播电商等监管制度，进一步明确各类主体食品安全责任。

　　此外，聚焦人民群众关心的重点区域、重点品种，严惩重处掺杂掺假、非法添加、虚假宣传、消费欺诈等违法行为，依法吊销许可证3072件，实施从业限制23.8万人，涉嫌犯罪的及时移送公安机关，坚决以“零容忍”的高压态势打击震慑不法分子。

　　国家药品监督管理局副局长杨胜介绍，近年来相继开展了药品安全专项整治行动、药品安全巩固提升行动，今年又开展了药品经营环节的“清源”行动，持续打击处置违法违规行为。每年抽检各类药品20余万批次、医疗器械2万余批次、化妆品2万余批次，对国家集采中选产品实行生产企业检查和中选品种抽检100%全覆盖。严格按照国际公认标准开展仿制药质量和疗效一致性评价，监督保障仿制药安全有效。

　　“十四五”以来，国家药品监督管理局共批准387个儿童药品、147个罕见病药品上市，有效满足了重点人群的用药需求。全链条支持医药产业高质量发展，“十四五”以来批准的创新药达到204个、创新医疗器械265个。目前，我国医药产业规模位居全球第二位，创新药在研数目达到全球的30%左右。大力促进中药传承创新发展，“十四五”以来批准中药创新药27个。

　　为落实《关于全面深化药品医疗器械监管改革 促进医药产业高质量发展的意见》，国家药品监督管理局进一步加大研发创新支持力度，并及时推广复制改革试点经验，全面推行在30个工作日内完成重点创新药临床试验审评审批，在11个省（市）开展药品补充申请审评审批改革试点，将需要核查检验的补充申请审评时限由200个工作日缩短为60个工作日。优化药品注册检验程序规定，减少样品用量，大幅减少企业送样的成本。

　　国家市场监督管理总局副局长、国家标准化管理委员会主任邓志勇表示，我国平台经济正处于转型发展的关键时期，long8-龙8(国际)唯一官方网站过去五年中，数字技术与各行业加速融合，新业态新模式不断涌现，虽带来了新的增长点，但流量优先、算法滥用、竞争失序等潜在风险也影响了平台经济健康发展。市场监管总局坚持管促结合、刚柔并济，维护网络交易秩序、净化网络市场环境。

　　政策体系逐步完善。出台《网络交易监督管理办法》《网络交易执法协查暂行办法》《自然人网店管理规范》等规则，提升监管执法效能。推动《反垄断法》《反不正当竞争法》完成修订，配套出台《关于平台经济领域的反垄断指南》《网络反不正当竞争暂行规定》，明确平台经济领域竞争规则。成立全国平台经济治理标准化技术委员会，加快制定相关国家标准，强化标准引领、加强行业自律。

　　对乱象“出重拳”。会同相关部门持续开展网络市场监管专项行动，共督促平台删除违法商品信息454.1万条，责令停止平台服务网店5.8万个次，long8-龙8(国际)唯一官方网站查处涉网类案件10.5万件。突出强化直播电商乱象治理，加大违规行为监测处置力度，查办“三只羊”“东北雨姐”等直播电商领域重大案件。督促网络交易平台全面取消“仅退款”、解除“自动跟价”“强制运费险”等不合理限制、提升收费合理性和透明度，要求外卖平台规范促销行为、理性参与竞争、共建良好生态。